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2020-02-14 17:02:09来源:励志吧0次阅读

东北大豆危机调查:国家产业政策转变成迫在眉睫(1)

1 2 下一页 中国经济时报在黑龙江农业开发办采访时,他们这样形容占据中国非转基因大豆“半壁江山”的黑龙江大豆产业的现状:油厂“四面楚歌”,豆农“备受煎熬”,政策“生死攸关”。

事实上,虽然国外转基因大豆的强烈冲击使中国本土非转基因大豆产业面临空前的生存危机,但更要检讨的是中国非转基因大豆产业的本身问题,比如豆农一盘散沙,企业孤军奋战;比如管理和服务水平落后;比如不重视品牌建设,等等。

正如益海嘉里(哈尔滨)粮油食品工业有限公司总经理罗时惠对中国经济时报表示,“去年下半年以来的困难局面,也反应了黑龙江大豆产业结构的不合理。”益海嘉里团体是新加坡丰益国际的在华投资项目,旗下有“金龙鱼”等品牌。目前他们在哈尔滨投资4800万美元设立的大型粮油加工企业正在建设之中。

对黑龙江的非转基因大豆产业,本报从黑龙江省相干部门得到的一份上报给国务院的材料上看到,黑龙江省农委用“恳请”1词,希望能帮助解决关系黑龙江大豆产业的生死存亡之急。

近期:改变非转基因大豆产业政策

对非转基因大豆产业的眼下困难,中国经济时报综合黑龙江省农委、农业开发办、农科院、大豆协会、东北农大、农垦总局等单位领导和专家的观点认为,国家政策应从六个方面作出调剂,以解其燃眉之急。

一是将国储库大豆补贴销售给加工企业,解决加工企业停产问题。据黑龙江省粮食局测算,每吨大豆补贴419元,按国家临储大豆年费用599.8元/吨,补贴销售后,国家每吨大豆可节省费用180.8元。这样既解决国储大豆的去向,减轻仓储压力,又救活了企业,平抑了市场。

2是出台大豆差价补贴政策。国家应尽快出台非转基因大豆补贴政策,当国际市场价格低于国内市场价格时,应按国际市场大豆价格与国储收购价格的差价直接补贴给农民,农民随行就市卖给加工企业。

3是加强宏观调控,控制外资企业在国内建设加工企业的范围;每一年10月至次年5月期间,减缓大豆进口节奏,限制进口数量;同时,将进口大豆关税提高到允许范围内的最高限。据相干专家反应,目前进口转基因大豆已产生倾销行为,并对国内大豆产业造成实质伤害和威逼,国家应当依照《中华人民共和国反倾销条例》,采取反倾销措施,分拆南方外资企业垄断规模。

四是调剂粮补政策,将土豆和杂粮纳入国家粮补、小麦纳入保护价收购,增进非转基因大豆轮作种植。

5是国家食用油储备库建设应倾向于产区,变临储大豆为临储大豆油。

6是完善期货市场,国内外炒家操控大豆价格。“近几年来食用油价格忽高忽低,大豆暴涨狂跌,其中一个重要的缘由就是国内外炒家的炒作。”天琪期货哈尔滨管理总部负责人周有金对本报说。解决这个问题的重要措施就是在产区设立大豆交割库,减缓炒家对市场的冲击力。而且在稳定市场的同时,可以让产区的农民进入期货市场,让农民先卖后种,解决后顾之忧。

黑龙江大豆协会常务秘书长吴立强也对本报表示,油脂企业国储收购方式还应进一步改进,比如扩大收购的布点,在北方和南方同时布点;国家可以通过降档收购大豆后,再卖给国内的油脂企业。另外,还应当有一些配套措施,在沿海港口对进口大豆实行一段时间的临时性关税,限制进口大豆,使进口大豆价格和国储收购价格持平。

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